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廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2026年)》

發(fā)布日期:2024-05-25 10:42:12分享到:
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5月22日,廣東省政府發(fā)布了廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024—2026年)》(粵府辦〔2024〕6號),提出到2026年,低空管理機制運轉(zhuǎn)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、應(yīng)用場景加快拓展、創(chuàng)新能力國際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷突破,推動形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局,打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。


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為此,廣東省將依托廣州、深圳、珠海三個低空經(jīng)濟核心城市強化引領(lǐng)支撐,發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢,推動粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場景,培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。


根據(jù)方案,到2026年,核心區(qū)域低空智聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成,全省通用飛機飛行達(dá)到15萬小時,無人機飛行達(dá)到350萬小時。在城市空中交通、低空物流、全空間無人體系等試點示范取得積極進展。


方案明確,成立廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班,由省領(lǐng)導(dǎo)任召集人。工作專班辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,承擔(dān)專班日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系軍民航管理部門,各相關(guān)單位和地市派員參加專班辦公室工作。組建省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(省低空綜合服務(wù)中心),在省工作專班領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)低空空域管理協(xié)同運行和低空飛行管理服務(wù)統(tǒng)籌工作,運營管理省級低空飛行綜合管理服務(wù)平臺,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省城際間低空基礎(chǔ)設(shè)施投資、運營和管理,統(tǒng)籌全省通航飛行的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)施的建設(shè)運營等。此外,還將組建省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院,開展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)。


方案特別提到,支持廣州、深圳等市創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。支持廣州、深圳等市先行先試,加強城市空中交通管理組織運行模式研究,完善管理措施。支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內(nèi)和城際低空客運航線,打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)主要區(qū)域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務(wù)出行、空中擺渡、聯(lián)程接駁、跨境飛行等低空新業(yè)態(tài)。探索開辟粵瓊低空航線。

方案要求各地市要以應(yīng)用場景需求為牽引,因地制宜、務(wù)實有序推進滿足本地區(qū)無人機應(yīng)用需求的低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè),并與省相關(guān)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。逐步建設(shè)完整統(tǒng)一、服務(wù)全省的低空智聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)省級低空飛行綜合管理服務(wù)平臺,與國家平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)省級空域協(xié)同管理、無人機飛行態(tài)勢監(jiān)視、省際省內(nèi)跨市低空飛行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等功能。支持具備條件的市建設(shè)市級低空飛行綜合管理服務(wù)平臺。發(fā)揮通航飛機、直升機、無人機高低搭配、功能互補的特點,構(gòu)建全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的航空應(yīng)急救援體系。

方案還提到,構(gòu)建省低空經(jīng)濟發(fā)展“1+N”政策體系。研究制定《廣東省低空經(jīng)濟促進條例》,支持企業(yè)、高校、科研院所等參與國家、行業(yè)、地方、團體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持中國民航適航審定中心廣州航空器審定分中心提升適航審定能力和取證效率,爭取升級為國家eVTOL航空器適航審定中心。推動新能源汽車、高端裝備制造、新一代電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,在飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、任務(wù)載荷、無人機管控平臺、低空反制系統(tǒng)等領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。促進低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持通信、導(dǎo)航等領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)提供系統(tǒng)集成解決方案,搶占低空經(jīng)濟市場機遇。

強化財政資金支持力度。擴大低空經(jīng)濟領(lǐng)域政府購買服務(wù)的范圍,探索政府部門通過購買服務(wù)方式,加強低空基礎(chǔ)設(shè)施運營管理。通過政府投資基金等方式支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索通過市場化方式組建專項基金,引導(dǎo)更多資金投向低空經(jīng)濟重點領(lǐng)域。引導(dǎo)天使投資機構(gòu)對初創(chuàng)企業(yè)進行股權(quán)投資,支持重點企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場進行股權(quán)融資和債券融資。支持頭部企業(yè)以市場化方式實施并購重組,推進行業(yè)整合升級。支持發(fā)展通用航空裝備融資租賃服務(wù),探索構(gòu)建科技保險服務(wù)機制。積極爭取國家相關(guān)資金支持,多渠道助力企業(yè)和項目創(chuàng)新發(fā)展。

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